總　則

 

第一條　為了規(guī)范農(nóng)民合作社省級(jí)示范社的評(píng)定及監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》和《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

 

第二條　本辦法所稱農(nóng)民合作社省級(jí)示范社(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)示范社”)是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)成立，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)云南省農(nóng)民合作社聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)評(píng)定的農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合社”)。

 

第三條　省級(jí)示范社的評(píng)定和監(jiān)測(cè)，按照公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)行綜合認(rèn)定和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。

 

第四條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)省級(jí)示范社的評(píng)定和監(jiān)測(cè)工作。省級(jí)示范社評(píng)定采取逐級(jí)申報(bào)、聯(lián)合評(píng)審、結(jié)果公示、發(fā)文認(rèn)定的方式。

 

申報(bào)條件

 

第五條　申報(bào)省級(jí)示范社的農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)原則上應(yīng)是州市級(jí)示范社，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

 

(一)依法登記設(shè)立

 

1.依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)法律法規(guī)登記設(shè)立，證照齊全，正常經(jīng)營(yíng)2年以上;

 

2.有固定的辦公場(chǎng)所和獨(dú)立的銀行賬號(hào);

 

3.根據(jù)本社實(shí)際情況制訂了章程。

 

(二)實(shí)行民主管理

 

1.成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，依照章程規(guī)定行使職權(quán);

 

2.有完善的財(cái)務(wù)管理、社務(wù)公開(kāi)、議事決策記錄等制度;

 

3.每年至少召開(kāi)1次成員大會(huì)并對(duì)所議事項(xiàng)的決定進(jìn)行記錄，所有出席成員在會(huì)議記錄上簽名;

 

4.成員大會(huì)的選舉和表決實(shí)行一人一票制;采取一人一票制加附加表決權(quán)辦法的，附加表決權(quán)總票數(shù)不超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。

 

(三)財(cái)務(wù)管理規(guī)范

 

1.配備必要的會(huì)計(jì)人員，按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。農(nóng)民用水合作組織制定明確的水費(fèi)管理制度，資金、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，用水經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)透明;

 

2.記錄每個(gè)成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等成員賬戶信息;

 

3.可分配盈余主要按照成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%;

 

4.各級(jí)財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員賬戶。

 

(四)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)

 

1.農(nóng)民合作社成員出資總額35萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)25萬(wàn)元以上，年經(jīng)營(yíng)收入80萬(wàn)元以上;

 

2.農(nóng)民合作社聯(lián)合社成員出資總額80萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以上，年經(jīng)營(yíng)收入150萬(wàn)元以上;

 

3.農(nóng)民用水合作組織規(guī)模：農(nóng)民用水戶達(dá)到50戶以上，管理有效灌溉面積500畝以上。

 

(五)服務(wù)成效明顯

 

1.堅(jiān)持服務(wù)成員的宗旨，農(nóng)民成員占成員總數(shù)的80%以上，帶動(dòng)成員及周邊農(nóng)戶增收明顯;

 

2.農(nóng)民合作社成員數(shù)量達(dá)到60個(gè)以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織成員不超過(guò)成員總數(shù)的5%，聯(lián)合社的成員社數(shù)量達(dá)到3個(gè)以上，成員總數(shù)150個(gè)以上;

 

3.農(nóng)民用水合作組織在工程維護(hù)、分水配水等方面成效明顯，農(nóng)業(yè)用水秩序良好。

 

(六)產(chǎn)品(服務(wù))優(yōu)質(zhì)

 

1.帶動(dòng)成員及周邊農(nóng)戶開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(服務(wù))，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，優(yōu)化生產(chǎn)(服務(wù))操作流程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(服務(wù))信息;

 

2.執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和承諾達(dá)標(biāo)合格證等制度。

 

(七)社會(huì)聲譽(yù)良好

 

1.遵紀(jì)守法，社風(fēng)清明，誠(chéng)實(shí)守信，示范帶動(dòng)作用強(qiáng);

 

2.沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，沒(méi)有造成不良社會(huì)影響，無(wú)不良信用記錄，未涉及非法金融活動(dòng);

 

3.按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告并進(jìn)行公示，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;

 

4.沒(méi)有被有關(guān)部門列入失信名單。

 

第六條　以下農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)，經(jīng)各州(市)核實(shí)推薦，在省級(jí)示范社的評(píng)定和監(jiān)測(cè)中予以優(yōu)先考慮，標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬：

 

(一)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)民合作社(聯(lián)合社);

 

(二)沿邊村農(nóng)民合作社(聯(lián)合社);

 

(三)承擔(dān)鞏固脫貧成果、生態(tài)建設(shè)、公益事業(yè)貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民合作社(聯(lián)合社);

 

(四)推動(dòng)專業(yè)化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作用明顯的農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)。

 

第七條　申報(bào)省級(jí)示范社的農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)評(píng)定監(jiān)測(cè)文件要求，提交本社基本情況等有關(guān)材料，對(duì)所提交材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

評(píng)　定

 

第八條　省級(jí)示范社每?jī)赡暝u(píng)定一次。

 

第九條　省級(jí)示范社的申報(bào)程序：

 

(一)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省水利廳、省林草局、省供銷合作社聯(lián)合社下發(fā)申報(bào)通知，明確具體申報(bào)要求;

 

(二)申報(bào)的農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)按照屬地管理原則，分別向所在地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林草、供銷業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料;

 

(三)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同水利、林草、供銷等部門，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，征求發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀保監(jiān)等部門意見(jiàn)，經(jīng)州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照本辦法進(jìn)行復(fù)核，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦，并附相關(guān)材料。

 

第十條　省級(jí)示范社評(píng)定：

 

(一)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總復(fù)核州(市)上報(bào)材料，提出省級(jí)示范社候選名單;

 

(二)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同同級(jí)水利、林草、供銷、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀保監(jiān)等聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行聯(lián)合審查，確定擬評(píng)定省級(jí)示范社名單;

 

(三)擬評(píng)定省級(jí)示范社名單在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)進(jìn)行公示;

 

(四)經(jīng)公示無(wú)異議的農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)，獲得省級(jí)示范社稱號(hào)，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林草局、省供銷合作社聯(lián)合社聯(lián)合發(fā)文公布。

 

監(jiān)　測(cè)

 

第十一條　建立省級(jí)示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，對(duì)省級(jí)示范社運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

 

第十二條　省級(jí)示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)程序：

 

(一)在省級(jí)示范社監(jiān)測(cè)年份，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省水利廳、省林草局、省供銷合作社聯(lián)合社下發(fā)省級(jí)示范社監(jiān)測(cè)工作通知，明確開(kāi)展監(jiān)測(cè)具體要求;

 

(二)納入監(jiān)測(cè)的省級(jí)示范社按照屬地管理原則，分別向所在地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林草、供銷業(yè)務(wù)主管部門提交監(jiān)測(cè)有關(guān)材料;

 

(三)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同水利、林草、供銷部門對(duì)監(jiān)測(cè)材料進(jìn)行審查，征求發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀保監(jiān)等部門意見(jiàn)，經(jīng)州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照本辦法進(jìn)行復(fù)核，提出監(jiān)測(cè)意見(jiàn)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并附相關(guān)材料;

 

(四)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總復(fù)核州(市)上報(bào)的監(jiān)測(cè)材料，提出監(jiān)測(cè)結(jié)果建議，征求同級(jí)水利、林草、供銷、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀保監(jiān)等部門意見(jiàn)后，確定省級(jí)示范社監(jiān)測(cè)合格名單。

 

第十三條　監(jiān)測(cè)合格的省級(jí)示范社，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文公布。監(jiān)測(cè)不合格的，取消其省級(jí)示范社資格。

 

附　則

 

第十四條　農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)有下列情形之一的，不予評(píng)定或取消其省級(jí)示范社資格。

 

1.被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的;

 

2.存在稅收違法違章行為或納稅信用等級(jí)被評(píng)為D級(jí)的;

 

3.采取弄虛作假、欺騙隱瞞等手段申報(bào)省級(jí)示范社以及不按要求報(bào)送相關(guān)材料的;

 

4.發(fā)生安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等事故并造成惡劣社會(huì)影響的。

 

第十五條　省級(jí)示范社在同等條件下優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。

 

第十六條　本辦法施行前已評(píng)定命名并監(jiān)測(cè)合格的省級(jí)示范社繼續(xù)有效，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一納入后續(xù)監(jiān)測(cè)。

 

第十七條　本辦法印發(fā)之日起施行，“云農(nóng)經(jīng)〔2017〕22號(hào)”同時(shí)停止執(zhí)行。

 

原文鏈接：https://nync.yn.gov.cn/html/2022/zuixinwenjian_0126/383426.html