黑龍江日?qǐng)?bào)9月28日訊 糧食生產(chǎn)“十九連豐”實(shí)現(xiàn)在即，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在240億斤以上；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到98.3%，綠色有機(jī)認(rèn)證面積發(fā)展到1124萬畝；肉蛋奶產(chǎn)量始終保持在100萬噸以上；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值突破千億元，8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入圍2021中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)；農(nóng)村居民人均可支配收入翻番；組建村集體經(jīng)濟(jì)合作社1926個(gè)，各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展到15萬個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)經(jīng)驗(yàn)全國推廣……十年奮斗，碩果累累，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
黨的十八大以來，哈爾濱始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，聚力改善農(nóng)村人居環(huán)境，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展。全面如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得可喜成果，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新成就。
綠色發(fā)展托起“十九連豐” “哈字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)全國
2012年到2021年，十年間哈爾濱市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增加204.8億元，2021年絕對(duì)量1196億元，位居全國15個(gè)副省級(jí)城市首位；農(nóng)村居民人均可支配收入由9800元增加到21512元，實(shí)現(xiàn)翻番的歷史性跨越。
這十年，全市糧食生產(chǎn)連年豐收，為我省糧食安全“壓艙石”地位做出了省會(huì)貢獻(xiàn)。糧食種植面積始終穩(wěn)定在3000萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在240億斤以上，占全省的16.3%。去年糧食產(chǎn)量達(dá)到253億斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。今年，全市落實(shí)糧食種植計(jì)劃3127.1萬畝，大豆播種面積達(dá)到368.8萬畝，超額完成省定計(jì)劃目標(biāo)，“十九連豐”實(shí)現(xiàn)在即。生豬產(chǎn)能穩(wěn)定在320萬頭以上，肉蛋奶產(chǎn)量始終保持在100萬噸以上。
這十年，深入實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。全面建立“4+2”六級(jí)田長責(zé)任體系，落實(shí)黑土地保護(hù)示范區(qū)826萬畝。拖拉機(jī)擁有量33萬臺(tái)，大中型配套農(nóng)具46.7萬臺(tái)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到98.3%。秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，畜禽糞污綜合利用率保持在85%以上。綠色有機(jī)認(rèn)證面積1124萬畝，供給品質(zhì)穩(wěn)步提升。
這十年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，冰城農(nóng)產(chǎn)品品牌享譽(yù)全國，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)充分釋放。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到583家，產(chǎn)值突破千億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64.5%。九三糧油、東方集團(tuán)糧油食品、雙城雀巢等8家企業(yè)入圍2021中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。尚志食用菌、賓西雪花肉牛被列為全省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。“五常大米”品牌價(jià)值達(dá)到703.27億元，位列區(qū)域品牌地理標(biāo)志產(chǎn)品百強(qiáng)榜第5名，連續(xù)7年蟬聯(lián)地標(biāo)產(chǎn)品大米類全國第一；方正、通河和延壽大米分列全國百強(qiáng)榜第24、25和32位。
這十年，“三農(nóng)”改革破冰先行，在全省率先完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)任務(wù)。組建村集體經(jīng)濟(jì)合作社1926個(gè)，建成市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，累計(jì)完成產(chǎn)權(quán)交易額3.54億元。各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展到15萬個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)到450萬畝，帶動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營提高到60%。巴彥縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
未來五年，哈市堅(jiān)定“四個(gè)農(nóng)業(yè)”主攻方向，瞄定打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”目標(biāo)，全力推動(dòng)“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，全市玉米和水稻種植分別穩(wěn)定在1700萬畝和900萬畝以上，大豆擴(kuò)種到400萬畝左右，為夯實(shí)龍江糧食安全“壓艙石”地位再立新功。
如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)省城智慧和力量
堅(jiān)持把全面如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)和鞏固成果銜接鄉(xiāng)村振興取得歷史性成就。
到2020年底，全面解決了“兩不愁三保障”問題，34728戶、71683人農(nóng)村貧困人口全部脫貧，國家級(jí)貧困縣延壽縣，省級(jí)貧困縣巴彥縣、木蘭縣全部脫貧，163個(gè)貧困村全部脫貧，歷史性地消除了絕對(duì)貧困。
到2020年底，全市解決了3472個(gè)村屯、153.7萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)飲水安全全覆蓋；解決了33256戶貧困戶、農(nóng)村低保戶、特困分散供養(yǎng)和殘疾人貧困家庭住房安全保障問題；資助義務(wù)教育階段貧困學(xué)生2.28萬人次，開展下鄉(xiāng)支教送教1460人次，新建翻建和加固維修農(nóng)村學(xué)校521所，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育有保障；全面兌現(xiàn)落實(shí)健康扶貧、醫(yī)保扶貧政策，縣鄉(xiāng)醫(yī)療體系建設(shè)達(dá)標(biāo)率、貧困村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率、貧困人口慢性病簽約服務(wù)率、貧困人口基本醫(yī)療參保率達(dá)到100%，縣(市)域內(nèi)就醫(yī)率達(dá)97.3%，貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合規(guī)報(bào)銷比例達(dá)95%。脫貧村實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路、通寬帶、通廣播電視，有衛(wèi)生室、有醫(yī)生、有文化活動(dòng)場(chǎng)所“三通三有”。脫貧群眾人均純收入2021年達(dá)到12746元，實(shí)現(xiàn)了從解決溫飽、到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越。
防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶成效明顯。截至目前累計(jì)納入監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象1566戶、3167人，落實(shí)針對(duì)性幫扶措施3476項(xiàng)，全市未發(fā)生返貧致貧問題。先后向163個(gè)脫貧村、102個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、143個(gè)“軟弱渙散基層組織村”派駐第一書記和駐村工作隊(duì)員5000余人，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人46000余名，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
未來五年，哈市將在強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收、推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落實(shí)、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村治理上下功夫，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得更大勝利。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)助力鄉(xiāng)村全面振興
這十年，哈市以鄉(xiāng)村振興為主題，突出為民利民惠民導(dǎo)向，著力謀創(chuàng)新、求突破、提質(zhì)效，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得可喜成果。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為鄉(xiāng)村振興凝心聚力。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心等平臺(tái)開展對(duì)象化分眾化宣傳教育，不斷增強(qiáng)思想政治教育的親和力和針對(duì)性。持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村，弘揚(yáng)正氣，凝聚共識(shí)。評(píng)選各級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個(gè)、文明村1192個(gè)、文明校園101個(gè)、市級(jí)以上“文明家庭”208個(gè)，建成文明實(shí)踐中心10個(gè)、文明實(shí)踐所167個(gè)、文明實(shí)踐站1889個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。
全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，為鄉(xiāng)村振興賦能增效。針對(duì)大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育、普及科學(xué)知識(shí)、評(píng)選先進(jìn)典型、強(qiáng)化法律約束，促進(jìn)價(jià)值認(rèn)同和實(shí)踐養(yǎng)成。持續(xù)開展五好家庭、最美家庭、星級(jí)文明戶等學(xué)習(xí)評(píng)選。評(píng)選“星級(jí)文明戶”9.5萬余戶、市級(jí)以上最美家庭378戶、市級(jí)以上各類身邊好人和道德模范2739人。建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮58個(gè)。
扎實(shí)推動(dòng)“以文化人”，為鄉(xiāng)村振興培根鑄魂。整合文化惠民活動(dòng)資源，培育形成了“放歌新時(shí)代”“紅色文藝輕騎兵”等活動(dòng)品牌。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站162個(gè)、村文化中心1754個(gè)，村鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)2931個(gè)，培育了一批鄉(xiāng)村文化能人和豐富多彩的民間藝術(shù)。各縣市籌建了一批不同主題的博物館、村史館，構(gòu)建鄉(xiāng)村文化。
未來五年，哈市大力實(shí)施“文明實(shí)踐提升”“主流價(jià)值引領(lǐng)”“移風(fēng)易俗推廣”“百村千戶示范”工程，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，開展移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。引導(dǎo)農(nóng)民在參與中提升幸福感，在奮斗中增強(qiáng)獲得感，促進(jìn)農(nóng)村文明程度和農(nóng)民文明素質(zhì)全面提升，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興黨員先鋒模范作用彰顯
統(tǒng)籌謀劃、全力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用持續(xù)彰顯。
壓實(shí)政治責(zé)任，制定《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的具體措施》，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村責(zé)任。市委書記帶頭，市委常委率先垂范，每人聯(lián)系1縣1鄉(xiāng)1村，帶動(dòng)各級(jí)黨委書記深入鄉(xiāng)村一線，抓黨建、謀發(fā)展、促振興。基層黨建考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用掛鉤。村黨組織書記兼任村委會(huì)主任比例96.1%，兼任農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人比例91.7%，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村得到充分彰顯和有力加強(qiáng)。
筑牢戰(zhàn)斗堡壘，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。制定農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)全市1889個(gè)村黨組織分類定級(jí)、分類推進(jìn)，“抓兩頭帶中間”建強(qiáng)基層黨組織。強(qiáng)化以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，確定尚志、延壽和方正為基層黨建示范點(diǎn)整縣提升縣，打造村黨組織示范點(diǎn)省級(jí)43個(gè)、市級(jí)12個(gè)。結(jié)合換屆“回頭看”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、村黨組織星級(jí)化評(píng)定等，每年常態(tài)化確定一批軟弱渙散村，落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、一名第一書記駐村、一個(gè)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)“四個(gè)一”整頓措施，今年確定的122個(gè)后進(jìn)黨組織10月底前將重新煥發(fā)活力。
選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍，引領(lǐng)保障高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。實(shí)施“冰城頭雁”工程，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和首個(gè)任期5年的村“兩委”換屆，帶頭人隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍整體素質(zhì)提升行動(dòng)，422名村(社區(qū))黨組織書記參加學(xué)歷繼續(xù)教育；出臺(tái)村黨組織書記監(jiān)督管理辦法，建立村級(jí)小微清單，全部實(shí)行“一人一檔”；實(shí)施鄉(xiāng)村振興“萬人計(jì)劃”，連續(xù)3年累計(jì)招聘1939名大學(xué)生到村任職，實(shí)現(xiàn)每村1名大學(xué)生。選派124名市直單位優(yōu)秀年輕干部掛任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子副職，選派935名干部駐村幫扶，帶動(dòng)政策、資金、項(xiàng)目等資源要素下鄉(xiāng)進(jìn)村。
壯大集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化縣級(jí)黨委統(tǒng)籌，發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織引領(lǐng)，截至2021年底，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元以下的薄弱村全部消除。以產(chǎn)業(yè)帶頭促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，利用中央、省級(jí)專項(xiàng)資金扶持433個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，爭取中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金開展4個(gè)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村黨組織大力開展“清化收”工作，2021年新增集體土地管理費(fèi)收入3.7億元，累計(jì)收入超10億元。
未來五年，哈市將緊緊圍繞服務(wù)保障“六個(gè)龍江”和“七大都市”建設(shè)，切實(shí)以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)加快發(fā)展。
