美國(guó)農(nóng)民數(shù)量很少，僅占總?cè)丝跀?shù)的百分之二，卻養(yǎng)活了所有的美國(guó)人，全球5%的人。

 

美國(guó)的農(nóng)業(yè)聞名于全球，就是基于它農(nóng)民數(shù)量少但產(chǎn)量卻高的情況。我不禁要思考，農(nóng)民少，產(chǎn)量高靠的是機(jī)械化水平，機(jī)械得靠錢購(gòu)買，數(shù)字化農(nóng)業(yè)的實(shí)施也得靠錢，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民不會(huì)入不敷出嗎？

 

細(xì)細(xì)研究后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民不但不會(huì)虧本，還生活得很好。

 

為什么？因?yàn)槊绹?guó)農(nóng)業(yè)政策給力。

 

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策已實(shí)施近百年，歷經(jīng)四個(gè)階段，逐步趨于成熟。

 

1933年到1989年是美國(guó)農(nóng)業(yè)政策的第一階段，該階段的政策重點(diǎn)在于保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值保障。

 

1990年到2002年是美國(guó)農(nóng)業(yè)政策的第二階段，該階段農(nóng)業(yè)政策由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向市場(chǎng)，并減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，變化較大。

 

2002年到2014年是美國(guó)農(nóng)業(yè)政策的第三階段，該階段的政策擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼上漲到百分之十。

 

2014年到現(xiàn)在是美國(guó)農(nóng)業(yè)政策的第四階段，該階段的政策提供更側(cè)重于直接反周期付款和補(bǔ)貼，以及農(nóng)業(yè)環(huán)境污染等層面。

 

發(fā)展到現(xiàn)在，美國(guó)農(nóng)業(yè)政策遇到了不少坎坷磨難，大部分化險(xiǎn)為夷，成了政策短板的“補(bǔ)貼板”，幫助完善了政策。

 

就拿1933年的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大蕭條來(lái)說(shuō)，美國(guó)通過(guò)適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，發(fā)布《農(nóng)業(yè)改革法》，又經(jīng)過(guò)了很久的休養(yǎng)生息，最終提高了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

 

美國(guó)農(nóng)業(yè)政策的特點(diǎn)鮮明，一是補(bǔ)貼范圍廣，二是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策法制化，三是補(bǔ)貼分配相對(duì)集中。

 

這幾點(diǎn)，我國(guó)仍然有長(zhǎng)足的進(jìn)步空間。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼并非只是單純的補(bǔ)貼，花花錢就能完事的，需要法律的介入。

 

我國(guó)在制定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策時(shí)，也需將政策上升到法律層面，改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和農(nóng)業(yè)法律制度，給農(nóng)業(yè)以保障。

 

美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一直以來(lái)都很高，還因?yàn)樘弑黄渌麌?guó)家詬病過(guò)很多次，他們的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值的50%，確實(shí)給農(nóng)民減輕了不少壓力。

 

而我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，僅有2%，相差48%。雖然不能單純地看這一數(shù)據(jù)，可差距拉得太大，總歸是需要向別人看齊的，盡可能地縮小差距。

 

我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，除了機(jī)械化、數(shù)字化方面，還體現(xiàn)在生物和化學(xué)上。

 

由于過(guò)度使用化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤污染和水污染，環(huán)境保護(hù)也刻不容緩。

 

農(nóng)業(yè)政策制定時(shí)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍可擴(kuò)大至土壤污染和水污染層面，不要單純停留在“補(bǔ)貼”二字上，盡可能地覆蓋農(nóng)業(yè)的方方面面，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念。

 

最后，圍繞農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，我國(guó)需拓寬農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的方式。世界貿(mào)易組織推出“綠箱”政策，美國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，著重發(fā)揮了“綠箱”政策的效用，但我國(guó)對(duì)于“綠箱”政策的使用卻很低，許多綠色基金措施仍未得到使用。

 

因此，“綠箱”補(bǔ)貼，如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、農(nóng)民的額外保險(xiǎn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)，我國(guó)也可以多花些精力，確保農(nóng)業(yè)的各個(gè)層級(jí)不落后于人。